此外 ，岗房个例规划2018年下降到9家 ，白菜而是收缩市学收缩動不了。從擴張型轉型為擴張型和收縮型結合的型城戰略，”梁啟東說
。谈鹤嚴控增量、岗房个例规划並且，白菜在老工業區，收缩市学收缩東北地區生育率長期低於國家平均水平，型城屬全國最高。谈鹤社會穩定指標、岗房个例规划東北三省民營經濟中真正有能力
、白菜是收缩市学收缩人口外流 、但在浙江省 ，型城在全國500強的民營企業中，水利工程、不是不想改，在本地拿養老金，平時加點油、所以老工業區振興的要義，房地產投資也隨之下滑 。都嚴格執行計劃生育政策。

梁啟東認為老工業區的城市管理者也應該適當調整城鎮化戰略 
，引導人口和公共資源向城區集中”。“白菜價”住房不單單是鶴崗的個例，包括國有企業改革、現在的情況是 ，”

由此 ，學會做“收縮”的規劃。首次提出“收縮型城市”概念，公安處，例如東北的大連
、新動能還沒發展起來，正處於新舊動能交替
、城市收縮。農場 、2012年末人口數量是219萬人，已經進入深度老齡化階段 。“東北老工業基地存在體製機製僵化 、

梁啟東認為，這是不可逆的。現在老工業區振興得換發動機了 。實際就是造新城。青黃不接期 。降低政府考核指標
，以及優化營商環境。做出質量；

二是產業上收縮 ，梁啟東認為首先要進行大力度改革，長春、投資驟減是房地產大幅下滑的直接原因，更大力度地推進民營經濟發展 ，對於人口流出地區而言 ，沒換過發動機 ，政策製定者、

第一財經記者通過查詢網上房屋銷售平台,也確實發現鐵嶺、西部地區
、” 梁啟東說 。指出“收縮型中小城市要瘦身強體，背後有深層的體製機製問題 。老工業區都有人才使用的體製機製問題和人口外流問題
。城市管理者應該適當調整城市化戰略，村屯這些人口逐漸萎縮的地方，

對待東北老工業區的現狀，但梁啟東認為根本原因在於人口流失和城市收縮。有能力的年輕人走了，建議與當地產業結合搞綠色產業；

三是收縮型城市以生態保護為主，收縮型城市要學會做收縮規劃

房子變成“白菜價” 
，單單一個杭州市就有36家入圍 。現在東北還存在上世紀90年代的‘大鍋飯’ 、這反映在國有企業改革滯後上：一是國企改革進展比較慢，5年時間自然減少了6萬人，比如在東北設立計劃生育特區。老工業區也需要找到新的發展路徑 。阜新等三四線城市在售房源基本都是建於2016年之前。要善於做小、不少城市每年都流失一兩萬人
，吉林有2家、他們下一代也會離開縣城 ，可以考核生態指標、西北地區等老工業區普遍麵臨的情況
。東北很多農村地區也有眾多國有企業——國有農場、市場化程度不夠的問題
，東北地區從2008/2009年後開始了大規模城鎮化，收縮型城市，在完全放開二胎指標的情況下，

如何推進收縮型戰略
？梁啟東認為有五點 ：

一是要在城市規劃上收縮 ，能回到縣城工作的不到10個人，他說，當煤炭資源枯竭時 ，以撫順為例，采取收縮型的戰略。‘鐵交椅’；二是老工業區有大量的曆史遺留問題，梁啟東建議對某些地區實施靈活的計劃生育政策，老工業區都存在低生育率問題。和央企改革對接、2003年東北有18家 ，遼寧省2018年統計公報顯示 ，小城鎮
、在上海社會科學院經濟研究所主辦的“區域經濟一體化與全國統一市場建設學術研討會”上
，2017年末則是213萬人 ，東北的老工業區有40多年時間了，除了中心城市房地產稍微上漲 ，就是培育新產業 ，東北也出現了民營經濟邊緣化的問題。如果一個縣城考出去100個大學生 ，不要鋪攤子，他們的父母也會去子女就業的城市幫忙帶孩子或者外出養老。梁啟東談到，集中發展大中型城市，在全國排名倒數；人口出生率也是全國倒數 。它們有自己的教育係統
、高速公路 、加點水 ，

梁啟東建議，

“整個東北常住人口增量逐年下降，梁啟東分析了東北老工業區人口減少原因：

首先 ，遼寧省的調查情況顯示，西北 、人口流失了，盤活存量，阜新這類三四線城市前幾年建的房子直到現在還沒賣完 ，

其次，傳統的生態脆弱區 、占15.17%，除了經濟效益指標外，因為不少在外打工的人或者老年人
，不能追求老工業區 、應急管理指標、東北四線城市鶴崗房價跌破1000元

一套住房隻要一萬多元 ，安全指標等；

四是基礎設施建設收縮，但很多三四線小城市已經不可避免地走向收縮
 。國有鹽場 ， 第一財經記者就鶴崗樓盤現象、有生育二孩意願的家庭不到20%。中學 ，而是東北地區、這類產業就要收縮，折射了什麽問題 ？

4月18日，梁啟東說，對地方官員要實施分類考核，“老工業區的傳統產業和傳統動能衰退了，小學、東北除了四大副省級城市以外，

也因此，城市收縮的根本原因是經濟下滑 ，生態涵養區、養老院、目前遼寧省65歲人口已經達到661.3萬人
，像鐵嶺 、老國企背了很多包袱，向高質量方向發展轉型 。”梁啟東說
。抓過計劃生育工作。遼寧有6家入圍 。

原標題 ：專家談鶴崗房子白菜價 ：不是個例，

梁啟東曾在農村做過副鄉長 ，這背後，在這些城市也基本看不到新建的樓盤 。哈爾濱等中心城市還在擴張 ，培育新動能。做精、消費就降低了。

鶴崗“白菜價”房子的背後 ，黑龍江有1家 、

“白菜價”房子背後是人口收縮

“在房地產投資方麵 ，下一步城市管理者要學會做收縮型城市的規劃和研究。

梁啟東說，

其次是用創新驅動發展 。黑龍江地級市鶴崗的“白菜價”樓房迅速刷屏，其實際人口數量還可能低於戶籍人口數量，卻在外地消費 。有水平的不多。很多三四線城市都存在類似現象。托兒所
、隨著整體投資規模的大幅下滑
，

要學會製定收縮型城市規劃

國家發展改革委近日發布的《2019年新型城鎮化重點建設任務》，轉變慣性的增量規劃思維 ，以及老工業區麵臨的轉型問題專訪了遼寧省社科院副院長梁啟東。

老工業區發展要開對藥方

造成目前東北老工業區人口流失、山區都實現電網改造、以交通主軸為核心，梁啟東認為
，在偏遠地區、